复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三教授

笔者读了新华社3月2日报道贾康等部分人大代表、政协委员对房产税解析的六点回答觉得多半令人惶惑、认为他们的说法不能令人信服。

一、交了土地出让金，再交房产税合理吗？

中国所有大中城市居民在近10年中买了高价的商品房全部交了70年的土地出让金如果再交税，其实就是重复征税。重庆市长黄奇帆就曾正确地指出过这一点。对此，财政部财政科研所长贾康却说:“土地出让金的性质是凭借所有者身份对使用权所有人收取的地租，而房产税是不动产保有环节上使用权持有人所必须缴纳的法定租负。”“‘租’和‘税’是可以合理匹配，并行不悖的”。——贾康这里是很无逻辑性和强词夺理的。解放以前，农民向地主交租，地主向政府交税；现在是等于农民又要向地主交租又要向政府交税。即使现在中央政府要征税，应该向地租收益者地方政府去征啊！怎么再向普通百姓征呢？其次，土地占用金在房价占的比重很重，有的高达50%-60%，这么高的地租不向地方政府征，却再向百姓征，合理吗？

美、英、法、日各国有这么高的土地占用金吗？有上海5万元一平米中的约2-3万元的高地租吗？这么高的地租再让百姓交一次税，怎有道理？按贾康的逻辑，我们在北京上海租了房；还要由房客给政府交税，而不用房东交？逻辑很乱！

二、房产税试点出台就是未走法律程序！

北京大学某主任认为：“房产税是1986年依据全国人大常委会有关授权决定的；20年经济发展了，房产已成为个人财富重要组成部分，就需要对房产税制度根据情况变化进一步改革。”云云。说明该主任并未弄懂此税。

财政部官员当时也是这么含糊其辞应付人民的诘责的。这里一个最大的问题是：现在的房产税其实并不是1986年开征的原房产税，而是道道地地的“物业税”。它与房产税有本质区别。1986年的房产税规定，居民住房暂不征，（现在去掉个“暂”字还勉强说得过去）。1986年的房产税是只对房产的原值，即扣除30%的折旧后的残值征税（当时房子仅几万元，价格很低），从来没有规定要对房产和下面这块土地全部来征税。而现在日涨夜涨的是土地，而土地上边的房产、房子、房壳是在天天贬值的。（银行都不允许10年前买的房抵押贷款！）。现在的房产税是挂了房产税的羊头在征“物业税”狗肉。而土地，这个在物业中占最大权重的部分不是业主的，是向政府租来的，我们是没有所有权的。如果现在叫房产税，那么将来的物业税会是怎样？但物业税必须经由全国人大批准。现在改头换面绕开全国人大硬征，其实在法理上是完全不通的。

三、房产税不能抑制炒作，还减少了二手房供应，造成种种病态行为。

贾康说：“开征房产税可以增加住房市场中小户型需求比重，可以降低房屋空置率。”这又是凭空想象。现在上海规定第一套房不征房产税，大家都买套大户型的，发疯买中小户型啊！此外，房产税开征后，空置率有增无减。本来，人们会将多余的空房推到二级市场卖掉。现在不敢卖了，因为存量的早已买的房不征税，把它卖了，再买新的就要征税了。二手房供应立即断流，谁也不敢卖掉了，只能出租或空置着。看看一个何等奇妙的“怪税”，以后必然带来大量的“假离婚”，“假结婚”等种种病态社会现象。如果大量发生，则中华文明沦丧斯文扫地也。怎么是好。

四、想用房产税终结“土地财政”是痴人说梦。

贾康说：“目前我们还没说法说‘终结’土地财政，但（房产税）肯定有助于矫正土地财政制度的偏颇，为地方政府拓宽可持续财源。”“开征房产税，目标是打造我国地方政府所必须掌握的地方税体系中主体税种的框架”。这段讲话清楚地表明：贾康们是希望在地方政府已经从百姓买房中获得高额土地占用金后，再从百姓身上收到一笔新税款——物业税；并慢慢让物业税加大，增多以代替卖地让地方政府从“土地财政”中抽身出来。这就等于解放前，地主从农民身上收到地租后，让地主又从农民身上收到一笔“税”。

但贾康等人的想法，完全不符合国情。仅2010年全国地方政府的卖地收入就达到2.7万亿元，沪京津卖地4000亿，占地方财政收入55-60%；一停止卖地，很多地方政府就陷入“破产”窘境；全国地方融资平台上，地方政府贷款7.8-10万亿；全等着卖地还啊！

地方政府领导们不但不会感激贾康们的善意，我可以肯定对“房产税”抱敷衍，惧怕，甚至畏之如虎的心理。

因为“房产税”已使上海，重庆房地产市场之交易量急剧萎缩，跌向冰点。如果冰上6-12个月，上海，重庆的房地产业及钢铁，铜，电解铝，石灰，水泥，家具等百业一片冷落萧条，看你的“房产税”还能坚持下去吗？显然区区房产税收入完全抵不上土地拍卖所得，却会扼杀经济。

记得当年财政部要人们对“300元”以上宴席征的宴席税吗？房产税的下场极可能就是它。几年后不了了之。

五、解决房地产市场的根本方法是有的，但房产税不是。

我们坚决支持国务院调控房地产市场。解决房地产价格长涨不跌的方法也是有的：（1）牢记房地产是中国经济中最重要的支柱产业；要调控，但不能调死。（2）适当提高存贷款利率，使投机买房者有所顾虑。（3）适当加大土地供应；拿出3000万-5000万亩地来。（4）优惠政策向中小城市倾斜。像美国那样，纽约，波斯顿等东部房价贵后，就鼓动人民大量向加利福尼亚等西部地区移民，开发。我国今后应把大量发展的优惠政策给西部及全国中小城市，改变人们全集中在大城市的不正常状况，减少大城市住房压力。（5）加快人民币升值，减少外汇占款及热钱进入······

贾康们不懂宏观经济，乱出点子，人们要小心日本一幕房价、经济大跌20年在华重演。

【本周股评：本周股市级级上升，虽然再一次面临准备金率调高的预期。但投资者已经不太畏惧。在负利率的情况下，29万亿的存款既不能去炒房地产，打新股要么破发，要么收益不高。人们只能在股市中寻找战机。而股市也稳步推高，个股表现缤纷灿烂】

?? ? ?奔波在长江经济区的首尾